Därför ska kommunen hyra och inte äga kommunhuset

Enköpings kommun gjorde aldrig någon kalkyl på vilket som skulle vara mest fördelaktigt - att hyra det nya kommunhuset eller bygga och äga det själv. Inte heller ställdes politikerna inför något tydligt vägval.

Ingen ekonomisk jämförelse av äga- och hyra-alternativen för ett nytt kommunhus gjordes innan kommunen gick vidare med hyresalternativet. Att huset skulle ligga nära torget var högre prioriterat av den politiska ledningen.

Ingen ekonomisk jämförelse av äga- och hyra-alternativen för ett nytt kommunhus gjordes innan kommunen gick vidare med hyresalternativet. Att huset skulle ligga nära torget var högre prioriterat av den politiska ledningen.

Foto: Visionsskiss: CF Møller Architects

Enköping2023-05-02 05:00

Som EP berättat tidigare ska det nya kommunhuset byggas på fastigheten där det gamla kommunhuset låg. Men istället för att bygga och äga sitt eget hus har kommunen sålt tomten till Skanska Sverige för 12 miljoner och, när det är färdigbyggt, ska man hyra huset av ett dotterbolag till Skanska. Avtalet löper på 20 år och hyran, som årligen ska indexuppräknas, är i 2022 års nivå 12,3 miljoner om året. Om denna hyresmodell på sikt kommer att bli billigare än det hade varit om kommunen byggt och ägt huset själv vet ingen. Någon sådan ekonomisk kalkyl har nämligen aldrig gjorts.

Enligt kommunstyrelsens ordförande Peter Book (M) var det helt andra saker som avgjorde att man påbörjade hyresvärdsupphandlingen.

– Om jag minns rätt var inte ekonomin den stora biten. Den politiska prioriteringen var att vi skulle ligga nära torget och där hade vi ingen mark och därför var vår enda möjlighet att hyra in oss hos någon privat fastighetsägare, säger han.

Prioriteringen att placera kommunhuset centrumnära utgick från tanken att det skulle gynna handeln i centrum när anställda hade nära till butiker och restauranger, förklarar han.

– En levande stadskärna och ett fungerande näringsliv som genererar arbetstillfällen var betydligt viktigare än om det skiljer några hundra tusen i kostnad om året, säger Peter Book.

Men är det inte viktigt att göra en ekonomisk kalkyl innan, så man vet?

– Det är klart att ekonomin är viktig men vi hade inga egna platser att bygga på, och, som jag sa, vi gjorde andra prioriteringar.

– Samtidigt är det svårt att beräkna vad totaltkostnaden hade blivit om vi byggt själva jämfört med hyreskostnaden. Det vet man först när upphandlingen är gjord och då har man redan gjort valet, säger han.

Några vägledande riktlinjer för hur kommunen ska bedöma vad som är mest fördelaktigt vid frågor om äga eller hyra lokaler finns inte, trots att arbetet med att ta fram sådana påbörjats ett par gånger. 

Enligt kommunens regler för investeringar och lokalförsörjning är det politikerna i kommunstyrelsen som ska ta ett genomförandebeslut för att ett investeringsprojekt ska få startas. När kommunstyrelsen i juni 2021 beslutar i ärendet med rubriken "Lokalbehov avseende framtidens arbetsplats" och bestämmer att man vill ha en, gemensam, centralt placerad arbetsplats finns också en punkt om hyresfrågan. Dock inte med några alternativ för politikerna att ta ställning till utan enbart ett konstaterande att första steget i det fortsatta arbetet är att planera för hur hyresfrågan till marknad ska genomföras.

Anders Wikman (Nystart Enköping), vars parti då ingick i oppositionen, ville dock att förvaltningen först skulle genomföra en jämförande studie på hyresnivåerna i hyra- respektive ägaalternativen. Men han fick bara med sig Socialdemokraterna och Västerpartiet och förslaget röstades ner. Därmed sa majoriteten i kommunstyrelsen nej till att få reda på om hyra eller äga är det mest fördelaktiga på sikt. 

Idag sitter Anders Wikman i den sexpartikoalition som styr Enköping. Han vidhåller ändå att han gärna hade sett att en jämförande kostnadsutredning hade gjorts.

– Mitt förslag hade öppnat upp för att vi i nästa steg hade kunnat jämföra de två alternativen. Nu kunde vi aldrig det, säger han.

Enköpings kommunhus

Tekniska brister och arbetsmiljöproblem gjorde att det gamla kommunhuset dömdes ut 2017/2018 och beslöt rivas 2019.

De kommunala verksamheter som funnits i huset placerades på flera ställen, vissa av dem långt ifrån centrum.

Utredningen om ett nytt kommunhus visade nya trender i framtida arbetssätt och ett minskat ytbehov jämfört med de gamla lokalerna.

Utredningen belyste också möjligheten att bygga en, två eller flera huskroppar men beslutet blev till slut en, centralt placerad, arbetsplats.

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!